民营快递好机会来了

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  刚刚进入深秋,上海常快快递包裹中心便出现了两节(圣诞、春节)前的业务忙碌期。不过,董事长常星成却心潮难平。

  日前,《中华人民共和国邮政法(修订草案)》已经正式提交给十一届全国人大常委会第五次会议进行审议,这意味着新《邮政法》即将出台。业内人士预测,如果草案在明年春季获得人大三审通过,那么今后我国的邮政业务将“两分天下”:邮政企业一家独大,能够从事所有快递业务;而除去邮政专营的部分外,其余的国内信件快递业务则由众多民营快递企业瓜分,而外商则不得投资经营信件的国内快递业务。显然,对于处于市场最前沿的民营快递企业而言,他们将迎来政策利好的发展良机。

  业务范围空前扩大中国国际货运代理协会快递委员会提供的数字显示,近几年,中国速递市场每年产值高达200亿元左右,而在速递业务中,信件速递和包裹速递的产值各占50%.国际快递工作委员会秘书长刘建新认为,“由于经贸往来越来越频繁,信件速递的增长幅度还要更快一些”。

  面对新《邮政法》的出台,中小快递企业较为关注的是邮政专营权范围、市场准入门槛以及市场监管三大问题。但是,在这一草案中,对于邮政专营权范围的界定还是不很清楚。常星成表示,“邮政专营范围问题是民营企业最为关心的。在以前的几个草稿中,有关邮政专营的内容曾呈现了缩小的趋势,即从500克下降到350克,再到150克,现在的草案中是50克以下。”他认为,50克以内的标准是符合市场要求的,但是信函的概念又太宽泛了,因为信函的载体可以是文件,也可能是光盘或U盘,而这些在此草案中并没有得到明确。前中国国际货代协会原副会长李力谋认为,草案没有明确规定“哪里不能做”,快递企业就可以解读为:“什么都能做”。因此他认为,民营快递企业暂时可以不用担心违规操作的问题。

  50万元的准入门槛有数据预测,今后10~20年,中国速递业每年平均增长可达15%左右,将成为全球增长最快的地区。而在今年,快递市场可以达到650亿的容量,行业平均利润在8%~20%.行业的诱人前景,已经吸引了大量的中小企业先后涌入。中国国际货运代理协会快递委员会秘书长刘建新表示,我国物流快递市场主要是以民营企业为主,大概有2000家,如果把不成规模的快递企业、甚至是一些未经合法注册的企业也计算进去,民营快递企业的数量将更为惊人。

  现在,新《邮政法》修订草案则首次明确了快递行业的准入门槛:在省、自治区、直辖市范围内经营的,注册资本不低于人民币50万元;跨省、自治区、直辖市经营的,注册资本不低于人民币100万元;经营国际快递业务的,注册资本不低于人民币200万元。

  “绝大多数民营快递企业的注册资本并不符合上述规定。”全国货主协会研究员蒋义博士表示,很多民营企业的注册资本都只有10万元,有一些地方为了鼓励解决就业,甚至3万元就能在当地的工商机关注册“散兵游击”式快递公司。他同时认为,此次新《邮政法》为快递行业设立最低50万元的准入门槛,一方面可以淘汰掉部分“散兵游击”式的快递公司,另一方面也同时为意在规模化经营的快递企业提供了更广阔的运营空间。

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