编者按：本文为专栏作者新零售内参授权创业邦发表，版权归原作者所有。
跨境电商零售进口（下文统称“跨境进口”），是指中国境内消费者通过跨境电商第三方平台经营者自境外购买商品，并通过“网购保税进口”（海关监管方式代码1210）或“直购进口”（海关监管方式代码9610）运递进境的消费行为。近日，网经社发布跨境电商数据报告，其中有几个关键数据值得关注：
1、2019年中国进口跨境电商市场交易规模为2.47万亿元，同比2018年1.9万亿增长30%；
2、2019年中国进口跨境电商用户规模1.25亿人，同比2018年的8850万人增长41.24%；
3、2019年跨境电商行业投资、融资金额214.7亿元，其中进口电商169.97亿元，占比79.2%。
4、2019年中国跨境电商行业渗透率33.29%，相比2018年29.5%，提升3.79%。2019年跨境电商交易规模占中国进出口总值31.54万亿元的33.29%，渗透率相比去年稳步提升。
5、2019年中国跨境电商的进出口结构上出口占比达到76.5%，进口比例23.5%，进口比例正不断扩大。
通过以上数据不难看出，跨境进口一如既往，保持稳定快速发展势头。数据增长的背后，是政策、消费的推动。
第一、政策层面：从2015年中国第一个跨境电商试点城市杭州设立，至今已有105个跨境电商试点城市（区域），形成1+12+22+24+46格局，覆盖30个省\自治区\市。尤其是疫情期间，2020年4月7日，新增46个试点城市，数量之多前所未有，甚至刚满2周岁的雄安新区也“金榜题名”。此举旨在协调区域进出口贸易发展，鼓励跨境电商创新模式，各项法律法规落地，让跨境进口行业更加规范。笔者借用宁波海关副关长孙向阳的话，这些年跨境电商政策发生了不少变化，大致分为几个阶段：
阶段一、从试点开始到2016年4月7日，这一阶段跨境电商从无到有，各试点海关都做了大量的创新和尝试，但总体上是按照个人物品政策进行监管，包括适用行邮税率、税款50元免征等。
阶段二、从2016年4月8日到2018年底，这一阶段的政策和第一阶段相比有了很大变化，主要有按正面清单管理、征收综合税、限额管理，从2016年5月开始对试点城市商品准入实施过渡期政策：“一线”进境时暂不验核通关单，暂不执行商品首次进口许可证、注册或备案要求。过渡期政策一直延续到2018年底商务部等6部委制发《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）。
阶段三、从2019年开始，我国跨境电商零售进口政策体系基本形成，包括监管模式、税收政策、准入管理等方面。国家出台了《电商法》，对跨境电商进行了专门描述，跨境电商法律法规也进入常态化和稳定期，主要由商财发486号文、财关税2018年第49号文、正面清单、海关总署2018年194号公告共同构成了跨境电商的法律法规体系。
第二、消费层面：随着老百姓钱包变鼓了，对美好生活的追求孜孜不倦。95、80后成功“上位”成为消费主力军，追求品质、便利、实惠的消费观，这些正是跨境进口行业商品特性。漫长的疫情，让人们更重视健康、更加爱美、更加关心家人。疫情导致的“报复性”消费更为明显，跨境进口克服疫情影响，继续保持快速增长态势，小编（跨境电商顾问黎代云）从公开资料获悉，各地争先爆出销售数据，顺利实现“开门红”：
1、宁波：Q1累计审核通过跨境电商进口申报清单2095.4万票、货值44亿元，同比分别增长30.9%、49.2%。美妆、母婴、保健用品为跨境电商零售主力商品，销售额合计占比达74.2%。
2、杭州：实现进出口总额205.56亿元，同比增长6.29%。
3、郑州：郑州海关共验放跨境电商进出口清单1698.9万票，同比增长5.87%。
4、天津：“三八”妇女节电商大促期间，跨境电商进口89.1万单，销售额1.4亿元。1至2月，全市跨境电商进口订单422.6万单，同比增长22%，销售额6.75亿元，同比增长14%，跨境电商进口业务实现逆势增长。
5、合肥：合肥海关统计数据显示，一季度，该关累计验放跨境电商网购保税进口申报清单突破37.3万份，同比增长47倍，进口货值6470万元，同比增长18倍。
6、贵阳：贵阳跨境电商企业向海关申报跨境零售进口清单7465票，为2019年全年-的79%，业务量成倍增长，业务量位居全国第23名。
7、湖南：1-2月，湖南省进口消费品36.2亿元，较去年同期增长1倍；其中，2月份湖南省进口消费品17.3亿元，增长2.2倍。
8、福建：1-2月，全省跨境电子商务零售进出口总额9.96亿元，同比增长约6.4倍；进口5.23亿元，同比增长3倍；国际/港澳台邮包快件业务量完成800多万件，同比增长37.51%。
9、海南：Q1马村港海关共监管放行跨境电商网购保税进口申报清单12.7万单，同比增长4.2倍，票数已达2019年全年监管放行总量的80.1%，总货值达6592.52万元。尤其是在受疫情影响，跨境物流停滞和供货渠道不畅的情况下，3月份海关共监管跨境电商申报清单4.9万票，货值2370.7万元，同比分别增长3倍和5.7倍。
对跨境进口行业，个人觉得喜忧参半，喜的是，这几年跨境试点城市从沿海发达东、南部地区，到中西北部；从人口密集的一、二线城市，延伸到省会、三四五线城市，市场空间巨大，很多企业“蠢蠢欲动”，想分一杯羹。忧的是，入行难：有很多但针对从业者来讲，尤其是B端跨境电商主体，想要入行，面临诸多门槛。很多刚入行的朋友经常咨询笔者诸多问题，总结几个较为高频的：
1、从政策解读到合规经营，跨境电商企业怎么应变及运营；
2、从境外货权所有到境内代理销售，中间经历了什么；
3、从订单生成到三单对碰，怎么对接海关、物流保税仓及支付；
4、从线上到线下，怎么整合现有销售渠道，线上线下全渠道运营；
5、跨境电商能不能做自提，如果能，哪些地方在做自提，怎么做自提，各方态度是什么；
6、跨境电商能不能做“代发”，怎么“做”等问题。
另外，还涉及到企业备案、商品备案、商城搭建、国际物流、保税仓租赁、软件系统选型、报关清关、跨境结汇等环节操作问题。其实啊，新的试点城市想顺利跑通跨境进口第一单，往往问题更多、难度更大，一缺经验，二缺人才。需要协调监管场所、总关、现场关、管委会、企业、物流商、技术服务商……协调工作量庞大，笔者（跨境电商零售进口顾问黎代云）和一位保税区资深技术朋友闲聊：
毫不夸张的说，每一笔跨境订单成功从海外工厂到中国消费者签收，除了跨越看得见的万水千山，背后看不到的辛酸只有跨境人才能体会。所以每当新的跨境试点城市，成功跑通第一单，无论是商户、关区还是媒体，往往都是”奔走相告“，诉说这一切的来之不易。
之前政策变动较大，多数企业都持观望状态，很多想做，但都是止步于可行性分析、市场调研阶段，未能付诸实践，好在随着跨境电商政策慢慢定下来，再也没有16年新政的“一惊一诈”。在政策和消费双重驱动下，跨境电商零售进口将会迎来一个新的稳步发展期。
作者：黎代云，转载请注明出处。
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