编者按：本文来自微信公众号 车百智库（ID：EV100_Plus），作者：陈重山，编辑：阿峰，创业邦经授权转载
新能源车造车狂热，已经从一二线城市蔓延到了十八线小县城了。据不完全统计，目前已有7个县或县级市，进入到新能源造车产业中来。
对此，21世纪新汽车研究院发布发布的《2021中国新能源汽车城市发展报告》表达了不看好的立场，认为即使是二三线城市，引进新能源车汽车企业，也有可能会造成产能过剩。
在此前的燃油车发展史上，鲜见过县城造车成功案例，失败案例却不少，如安徽蒙城的安驰汽车、河南焦作孟州的长剑汽车、湖北黄陂的神箭汽车、浙江海宁盐官镇的奇观汽车。这些县城造车，虽短暂辉煌，如今却大多走向破产。
曾在县级市打造赛麟汽车的王晓麟，2021年接受新京报贝壳财经记者采访时直言，县级市的体量支撑不起一个新能源汽车厂商的兴起。
进入2022年，却有一个县级市，以傲人的数据证明了县城不仅能造新能源汽车，甚至能超越中国的大多数省份。这就是浙北县级市——桐乡。
今年上半年，桐乡新能源汽车产业产值47.6亿元。作为对比，去年全年，与之相邻的新一线城市——杭州新能源汽车产值才80亿元。
从新能源车的产量上来看，上半年，桐乡市新能源汽车产量约6.3万台，这一产量，已经超过绝大多数省份去年全年新能源车的产量。须知，2021年全年，我国34个省市中，新能源车产量排名第15名的四川省，全年才产新能源汽车6.4万台。
目前桐乡新能源汽车产业的发展，会是虚火作祟、昙花一现吗？
01 一座县级市，两家新能源汽车厂
2017年4月20日，是桐乡新能源造车的一个重要节点。
从这一天开始，桐乡这个县级市开始了完整意义上的新能源汽车制造产业。不是一家厂商开始生产造车，而是两家厂商一起造车。
一家是浙江新吉奥集团（下简称新吉奥汽车），一家是浙江合众新能源汽车有限公司（下简称合众汽车）。
新吉奥汽车2012年落户桐乡，主要从事房车制造、新能源物流车整车制造。在这一天，新吉奥集团获得东风汽车1.5万台新能源纯电动物流车订单，这是桐乡首次迎来过万辆整车订单。
对于合众汽车来说，这一天更具有意义。正是这一天，国家发改委正式发布公告，核准通过了该公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目，标志着合众汽车成为全国第13家获得新建纯电动乘用车生产资质的企业。
经过五六年的发展，在刚刚过去的8月份，以及今年的1-8月份，合众的智能纯电动汽车的销量仅次于广汽埃安。目前产销量碾压一众造车新势力的哪吒汽车，就出自合众汽车。
（8月，哪吒汽车智能纯电销量碾压众造车新势力 图源：广汽埃安）
今年上半年，新吉奥新能源商用车的销量已超过去年全年的销量总和。
今年的桐乡，可谓收获满满，已基本实现了新能源汽车的造车梦，而且成为了哪吒这样品牌汽车的大本营。这样的成绩已经走在了全国一千多个县的前列，而且走在了很多省份的前列。
桐乡的成就，显然不符合“一般规律”。
汽车产业属高端制造，产业链长、涉及企业多。有数据显示，一辆车有1000多个总成零部件，来自200多个一级供应商(Tier 1)。
一般的小县城，显然无法提供完整的汽车产业链，也没有足够资金与技术支撑。赛麟汽车的创办者王晓麟接受新京报贝壳财经采访时表示，赛麟汽车的失败，就是因为“县级市的地位和产业链基础都不行，注定做不起来。”
《2021中国新能源汽车城市发展报告》也指出，我国新能源汽车产业发展，“以主要城市或者城市群为发展中心”。虽然部分二三线城市有部分产业布局，引进了相关企业，但产业链布局不善，企业发展会受到制约。
那么，桐乡为什么能够成功呢？这种成功能够持久吗？
02 桐乡的“整车梦”与方运舟的“造车梦”
时间的轴线拉回至2014年。
那一年，从奇瑞新能源项目离开的方运舟，正在为其创办的合众新能源汽车项目的选址。他一开始看中的是宿迁、南通、济南等多座城市，一直在反复比对这些城市的优缺点。
他没有下定最后的决心，直到当年5月，这位出身于安徽桐城的企业家遇见了来自浙江桐乡的招商人员。
这是方运舟第一次听说“桐乡”这座县级市。他去桐乡进行了考察，并坦言，无论从政策、资金、要素倾向上来说，桐乡的优势并不显著。毕竟，相较于宿迁、南通、济南等城市，桐乡仅仅是一个县级市。
最终，方运舟却舍弃济南等地级市，毅然决然地将合众汽车落户在了桐乡。方运舟这么做的原因，合众汽车副总经理、汽车工程研究院院长彭庆丰在一次官媒采访中做了解答。
彭庆丰说：“首先，桐乡与上海、杭州接壤，区位条件优越；其次，这里汽车制造的上下游贯通的产业链已经形成；另外，作为世界互联网大会永久举办地，桐乡集聚了一批互联网企业，为我们汽车智能功能的研发提供了互联网技术保障。”
仔细分析，不难发现，桐乡的交通优势，并不比宿迁、南通、济南等城市更完美；而且，2014年当时，桐乡的乌镇尚没有举办第一届世界互联网大会，互联网技术积累也谈不上。因此，在当时，彭庆丰所说三个原因中，只有桐乡打通了汽车制造上下游产业链的优势最为吸引人。
众所周知，汽车产业产业链十分长。一辆车涉及的200多个一级供应商(Tier 1)及1000多个零部件，任何一家供货不及时，零部件无法保证齐套，都不能组装为一辆完整的汽车。
反观桐乡，却罕见地以一县之力聚集了大量汽车产业链企业。
据浙江在线，桐乡市有关负责人曾介绍，作为浙江省首批工业强市，桐乡在汽车汽配产业深耕多年，很早就集聚了一批汽车配套企业，在关键零部件研发和加工方面不断涌现行业冠军，例如戴德动力、金兰汽配、飞利环球汽配等一批行业领先企业。
缺乏整车制造企业领航，已经成为桐乡汽车产业链难以获得突破性发展的关键。几乎桐乡所有的“汽配人”都有一个“整车梦”，都在渴望整车制造。
方运舟曾感叹，“新能源汽车一直都是我的梦想，在桐乡，我的梦想可以变得更大。”因为他的梦想与桐乡当地汽车产业链厂商们的梦想是一致的。
03 桐乡的实力与速度
仅仅依靠梦想，合众汽车也不会落户桐乡。新能源汽车还属于资金密集型技术密集型行业，需要大量持续性的资金投入和强大的技术做支撑。
桐乡这个浙江县城的资金实力，在这个时候凸显出来了。
桐乡直接真金白银地对合众汽车投入。桐乡通过入股投资，一举成为了合众汽车的最大的股东，其占股比例一度达到了75%。从这个意义上看，不是方运舟选择了桐乡，而是桐乡投资了合众汽车，给了方运舟实现梦想的机会。
另外，桐乡也通过自身的努力，使得合众汽车能够就近获得部分技术支持。经过数次高效举办世界互联网大会，桐乡的乌镇顺利成为互联网大会永久举办地，因此吸引了一批互联网科技企业入驻。乌镇，以及桐乡的很多产业，也因此获得了互联网科技的赋能。
数据显示，智能网联汽车工业的价值构成当中，约有30%来自互联网产业。目前，通过就近与桐乡一些互联网企业合作，合众汽车的新能源车变得更加“聪明”。“我们车辆的人脸识别系统，能自动分辨驾车者是否为车主本人；智能辅助驾驶，能自动识别道路上的路障、道路交通标示等，进行紧急刹车或变速，在高精地图详细掌握道路交通情况的条件下，可以实现无人驾驶。”彭庆丰说。
桐乡对于引入合众汽车，其实是很务实的，引入过程更是高效。
2014年的方运舟其实是着急的，需要抢占市场，而建厂房、获得电动乘用车的生产资质，都是首要解决的问题。
桐乡给予协助就非常及时。譬如拿营业执照，方运舟在其他地方洽谈时，对方给出的时间大约需要半年，而桐乡仅仅用了1天时间。方运舟曾感叹“对于企业而言，早一天与晚一天，或许就是决定成败的关键一步。这样一来，我们就可以马上进行样车试制了。”
而建设厂房方面，桐乡方面也给予了支持，桐乡直接先给出30亩的厂房，无需建造，有现成的厂房、有办公区域，可快速“安定”下来。
这才引出2017年4月20日，浙江合众新能源汽车有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目获得发改委正式公示关于核准的故事。
而在此之前，桐乡就是靠着对整车制造的渴望，以及深耕汽车产业链优势，引入了主打房车业务的新吉奥汽车，并伴随该公司迈入新能源汽车制造赛道。
尾声
作为一个县级市，桐乡造车并非脑子发热。
在《财经》杂志总编辑王波明与蔡洪平的访谈中，蔡洪平就批评了股市炒作中“某个公司就缺造车”的观点。在有些地方，也存在通过涉足“造车”来制造政绩的做法。但是，桐乡与之不同，造车对于桐乡来说，是产业链的补缺，是为了更好地整合与提升汽车产业链。
这些年来，桐乡立足于汽车产业链发展，不断将这个链条延伸，从关键零部件生产向电池、电机、电控以及动力总成、汽车装饰一步步往前走。进入整车生产，对于桐乡产业发展来说，可谓顺理成章，而非拔苗助长。即使没有引入合众汽车，桐乡也会有其他整车厂出现。
引入了合众汽车、新吉奥汽车等整车制造企业，还能引领本地汽车产业链企业发展，使得桐乡的汽车产业链更加完整。目前，在全国县市一级当中，桐乡已经构建了最为完整的智能汽车产业生态集群。
换言之，桐乡不是一般意义上的县级市。
曾任桐乡“一把手”的齐力在2021年在乌镇的世界互联网大会上表示，对于造车，桐乡是认真的，也是来真的。不会贪全，也不会求快，但一定会做精、做高、做特、做强。
可见，桐乡对新能源汽车制造有清醒的认识和合理规划。桐乡的县城造车之路，未来向好。
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