11月21日，2018年亚太国际经济合作年会在京召开，美国前副国务卿、基辛格智库事务所副主席罗伯特·霍玛茨出席参与并发表演讲，对中美关系面临的局面和解决方案提出了非常有建设性的建议。他认为，中国和美国，作为世界上最大的两个经济体，双边关系发展之间已经有了非常广泛的共同利益，所以不管是贸易或者其他方面出现争端，合作共赢和求同存异是最好的选择。
罗伯特·霍马茨是一位资深的外交家、政治家和策略家，他是中美关系的见证者和缔造者之一。从上个世纪70年代到现在，他来访中国的次数已经超过100次。在近半个世纪的职业生涯中，他曾经在美国多届政府内担任高级别的职位，曾经负责过经济事务、贸易事务、外交事务，至今依然非常活跃在国际舞台上。
以下为演讲全文：
非常感谢邀请我参加此次的2018亚太国际经济合作年会，并且能够跟大家做一个开幕的演讲。对我来说，我首先想要讲一下在这个数字化发展的时代，美中关系将会如何进一步的发展，并且我想跟大家介绍一下，美中关系发展的历史和未来的趋势。
我是从70年代的时候第一次来到中国，在当时美中关系之间是没有贸易，没有经济往来，没有任何的金融关系的往来，所以当我首次来到中国的时候，我是陪同基辛格阁下，当时我是作为经济顾问的身份过来，以为是要讨论经济问题，但是我们实际在第一天对话当中没有谈到任何关于经济关系的议题，基本都是政治安全方面的议程。
从第二天开始我们就展开了更多的讨论，我的同事在中国留学，他非常熟悉中国情况，也担任过毛主席的翻译，事实上我们从经济的关系起步是很慢的，一直到70年代中后期，伴随着邓小平实施了对外开放的政策，然后美国企业开始在中国投资，中国开始向海外进行出口。
开始的时候双方的经济关系规模是很小的，但是邓小平采取了其他的措施允许中国学生去美国留学，这产生了长远的影响，在此之前只有很少的中国学生去美国留学，通过留学生我们建立了更多友谊，这也是我想讲的主题，就是中国人民和美国人民之间有了文化的交流，这是中美关系非常重要的组成部分。
此外，在美国和中国就中国加入WTO的谈判过程当中，我们进一步建立了更加深远的合作关系，我们可以看到在中国的经济发生了很大转变，通过加入WTO中国的竞争力得到了提升。因此，这对中国来讲是一个重大的突破，也是中美关系的一个突破，现在我们处于一个不同的时期，中国不仅是出口劳动力，目前生产劳动力密集产品，同时也进入了技术行业，这使美国人对中国经济发生的转变不太了解。
中国现在也大量地进行自主知识产权的开发，在深圳高科技博览会上，我们看到很多参展的中国企业，像一些大公司，中国电信，中国移动，华为等等。此外，还有很多中小公司他们推出了新的技术，更有意思的是中国能够将技术很快的加以应用。
比如说，我注意到中国现在很少用现金付款，我们用微信和其他平台进行电子支付，所以如果在商店里面想买东西，直接用手机付费就可以了，在美国我们用苹果支付，但是不像中国这么普遍，所以中国不仅在开发新技术，而且将新技术在社会大规模应用中国也是突出。
所以普通人也可以利用这样的新技术使自己的生活更加方便，而且如果有什么问题，比如说交通或者要去买东西或者是遛狗，比如说在深圳需要政府提供什么服务的话，我们可以用手机平台发出请求很快可以得到相应。
这对于中美关系有什么影响呢？我们现在处于一个关键时期，我们知道我们两国总统和主席也通了电话，过去贸易是两国关系的一个稳定的作用，但是现在就贸易双边有很多不同意见，所以我们要找到一个办法使我们能够继续展开合作。
我有几点看法，首先是知识产权的保护，这对于美国是一个很大议题，也是美国企业非常关注的。但是不仅仅是外国公司，中国的企业也在数字经济时代开发自己的知识产权，中国也希望自己的知识产权得到保护，他们开发新的技术是需要投入财力、精力、时间，所以美国企业在中国，或者中国的企业，都需要得到知识产权的保护。
李总理此前也说过，不进行知识产权保护就不可能有真正的创新，所以美国和中国还有其他的国家，我们都需要来参与进来更好的保护知识产权，使各自国家和全球经济能够更好发展。这样我们不仅能够实现技术的突破，也希望中美两国在这个问题上能够达成一个协议。
几年之前我们认为信息的流动应该是无缝的流动，是能够无缝流动到世界各个地方，从某种角度我们已经做到了，我可以在这里给我夫人发短信或者给朋友发邮件，把信息发到世界不同地方，但是这个是有利一方面。
如果互联网是碎片化的话，创新速度将会放慢，所以我们要找到一个方法，使互联网的治理能够促进数据的流动，能够促进科研的合作，我相信两国的政府还有其他的国家都要找到一个办法，能够使互联网发挥其全部的潜力来防止互联网碎片化，以及信息流动系统碎片化。
每个国家都有自己的安全问题，我们都要考虑安全问题，但是如果有太多东西限制互联网的发展，通过创新所能够获得的经济收益就会受到阻碍，我相信中国、美国、德国、法国以及其他的国家都非常关注这个问题。
第三点就是数字化，它与金融有关。从金融的角度，我们知道我们越来越多的通过一个按钮，通过移动的手段就可以进行转账，但是国际的金融体系是密切关联的，所以如果美国的金融系统出了问题很快就会传到中国或者欧洲或者日本，所以我们需要使金融体系稳定化，那就意味着监管机构还有美国和中国，还有其他的监管机构都要展开合作。
我们是处在一个数字互联互通的世界，金融的互联互通能够给很多人带来便利，但是如果出了问题的话也会传导，所以对于数字经济我们如何进行监管？我们看到越来越多人通过互联网来进行买卖，有阿里巴巴还有很多其他公司从事电子商务的贸易，在美国也是一样，美国有美国版阿里巴巴，他们也通过互联网来进行买卖。
在中美和其他国家之间我们讨论很多，应当制定什么样的规模，怎么样去监管，怎么样去征税，如何让消费者知道，通过互联网销售的厂商一定会遵守规则，我认为互联网会给我们带来巨大商机，但是我们需要一个巨大的合作框架，我们要了解有关互联网商务的治理，所以这是我的几个想法。
我也希望像今天这样的会议，还有其他很多会议上的政府部门、大学专家和研究机构能够坐下来，分享他们的智慧和见解，我们对于应当建设一个什么样的未来达成共识，这样我们可以展开合作来去应对各种挑战，谢谢各位！
