扛起数据制度先行区大旗,台湖正在成为副中心“新C位”

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从曾经的“京郊小江南”到如今的“数据要素枢纽”,台湖正在以厚积薄发的姿态,实现从文化地标到制度创新高地的跃迁。

在台湖,意想不到的变化正在发生。

很多人不曾注意到这个北京东南角的小镇,东部紧邻通州区城市副中心、西部紧邻北京经济技术开发区,30年前曾是一个农业小镇。但这片81.3平方公里的土地产业发展劲头十足,在2025年1-11月税收约26.5亿元,固投完成71亿元,工业产值106亿元。

这是如何做到的?

一方面,是文化演艺带来的活力。爵士音乐节、古典音乐节逐渐形成品牌,辐射京津冀,老旧厂房的利旧更新,也让演出变为“常态”。文旅消费随之增长,乡村也找到新的经济来源。

另一方面,是数据产业的起势。自2023年北京数据基础制度先行区落地台湖,公共和社会数据资产登记平台、数据权益相关机构相继布局,为数据确权、评估、交易提供完整制度环境。企业开始快速集聚,产业园区从空间到政策形成完整承载链条。

回看台湖的前世今生,这来源于一种多维度的积累。

水土、文化、产业像不同的根须在地下相互牵连,让台湖具备了承载文旅、演艺与数据产业的能力,造就台湖今天的气质,铺垫了其迈向未来的底气。

回溯历史根基

农业底色与文化基因的沉淀

把台湖的时间轴拖到更早的时候,会发现台湖并不是凭空生长出如今的产业能力。这个小镇的底子来自地理与水系,来自农业与土地,也来自一段比想象中更长久的文化积累。

台湖的历史最早可以追溯到辽代。曾有一块金代地界碑记录着辽圣宗的生活轨迹:“西至漷隂縣捺钵四十里……”所指的是如今的台湖区域。这块碑,成为辽圣宗在台湖“到此几游”的有力证据,也记录到台湖的目的——捺钵。

“捺钵”,是契丹(辽)人游猎的生活方式。作为游牧民族,他们随水草而居、逐寒暑而动,在辽建代后皇帝保留了游猎的习惯,并逐渐固定了特定的地点和仪式。

对于捺钵地点的选择,他们讲究水草丰茂之地。

可见台湖的水网密布、土壤肥沃,得到了辽圣宗和萧太后的肯定。地理位置决定了台湖的自然禀赋。土地与水的关系,几乎决定了台湖早期的产业方向,明代就被开垦为京郊良田,农业得以扎根。

新中国成立初期,台湖从海淀引入水稻种植,随着水稻适应度强、产量稳定,水稻迅速成为当地主要农作物。到后来衍生为水稻、小麦甚至螃蟹,逐步形成“稻田蟹”“清水稻”等极具辨识度的品牌。农产品不仅构成台湖的经济基础,也让这片区域有了“京郊小江南”的美誉。

农业之外,书香同样深深影响着台湖的气质。

2007年,台湖图书城建成,成为亚洲地区最大的出版物集散中心之一,每天上百家出版社和书商在这里聚拢、交易、运营,形成了一个庞大的出版链条。出版行业的兴盛,使台湖比北京许多同类型乡镇更早接触到文化资源,也让这里的居民对文化、艺术、内容生产形成天然友好度。可以说,图书城既是台湖文化产业的起点,也是后续文化活动能够扎根的原因。

这种农业生态与书香文化的并行,是台湖文化的基础。

因为一个区域要形成文化审美和演艺消费,是需要时间与场景积累的。台湖受到了土地和图书的双重滋养,本地居民与组织逐渐形成了对文化活动的参与意识和审美基础。顺着当地的文化脉络自然发展,这片土地为演艺和文旅产业培育了沃土。

在文化之外,台湖还有另一条隐性的增长路径。依托通州副中心的发展和与经开区仅“一路之隔”的区位优势,台湖在更早期就已经承接过科技、光机电等产业资源,中关村科技通州园光机电一体化基地便是其产业基础之一。这使得台湖并非只具备文化属性,也具备承载新兴产业的可能性。

把握当下动能

演艺和文旅共同崛起

当历史的底蕴与文化的基因交织,台湖的产业发展就不是无源之水,而是顺着一条清晰的脉络,自然而然地流向了演艺与文旅的广阔海洋。

2018年,北京城市副中心赋予了台湖“演艺特色小镇”的定位,将台湖居民对文化艺术的天然友好度,以及产业的存量空间,巧妙地转化为新时代的产业动能。

演艺小镇的建设,从一开始就遵循着“旧址焕新,文化赋能”的逻辑。

原台湖图书城,这个承载着无数出版人记忆的旧址,迎来了它的华丽转身,被改造为北投台湖文化演艺产业园。曾经的北发大酒店蜕变为北投演艺酒店,拥有201间主题客房,并内置了可容纳175人的特色剧场,为跨城观演的观众提供了“旅演共生”的实体样本。

这不仅是物理空间的更新,更是产业模式的迭代,将住宿、餐饮与演艺消费无缝衔接,让艺术的火花点燃了夜间经济。

演艺产业的蓬勃,离不开核心载体的支撑与品牌活动的引领。

以国家大剧院台湖舞美艺术中心为核心,台湖构建了“一核四小”的演艺格局,“四小”指的是双益发演艺中心、月光林地·爱剧场、演艺车间、北投演艺酒店剧场。其中,由旧食品厂转型而来的双益发国际文创园,其演艺中心成功获评首批北京市级演艺新空间,成为城市更新与文化注入的典范。

作为台湖品牌活动的标杆,“五一”的台湖爵士音乐节和“十一”的台湖古典音乐节形成姊妹品牌活动,在今年持续升级。其中,今年的爵士音乐节吸引了3.2万观众,创下历史新高,超越了短期节庆的属性,还走进了河北廊坊开办“只有红楼梦戏剧幻城”幻城分会场,辐射京津冀,成为台湖的演艺产业引擎。

与此同时,台湖正在成为国家级文化设施的驻地:原图书城创新楼经改造后,迎来了北京交响乐团的永久入驻;北京舞蹈学院也来到台湖选址,将在未来搬迁至台湖……这不仅提升了台湖的文化能级,还构建了“职业院团+美育基地+节庆IP”的三维生态。这种模式将艺术生产与公共教育深度嵌套,为国有文艺院团的驻地化运营提供了全新的思路。

台湖爵士音乐节

台湖爵士音乐节、台湖古典音乐节

演艺的繁荣,也带动了台湖文旅产业的升级。

台湖紧邻环球影城,巧妙地承接了其溢出效应,打造了“环影宿游”示范片区。2024年全年,民宿产业产值突破3000万元,商业餐饮等服务性消费达2500万元。而到了2025年上半年,“环影宿游”片区民宿营收已近3500万元,民宿入住率稳定在60%左右,意向发展民宿的院落增至260个。

这组数据清晰地勾勒出台湖“旅演共生”的强大生命力。不仅让艺术走进了生活,更让基于文化生长出的产业,变成了实实在在的经济增长点。

走向未来的数据浪潮

台湖厚积薄发

如果说演艺与文旅的繁荣,是台湖文化底蕴的自然延伸,那么数据产业的崛起,则是这片土地在时代浪潮中,一次更具前瞻性的战略转折。

依托于台湖独特的区位优势,以及更早时期承接的科技、光机电等产业资源,在政策的东风下,台湖实现了从“文化地标”到“数据要素枢纽”的跨越。

这场转折的标志性事件,发生在2023年11月。

北京数据基础制度先行区在台湖正式落地,这不仅是首都数字经济版图上的一个新坐标,更是全国首个以“基础制度”为核心的数字要素改革试验区。

台湖,由此成为制度探索的“试验田”和产业集聚的“交汇站”。其区位优势在此刻被最大化激活:与北京经开区仅“一路之隔”,使其能够联动经开区的人工智能产业高地,承接智能算力中心、数据训练基地等“数据基建”的辐射,恰好处于副中心政策红利与经开区科技创新的双重势能叠加之地。

制度的先行,为产业的蓬勃发展筑牢了根基。

先行区将目光聚焦于数据要素的全生命周期,迅速搭建起一套完善的功能体系。公共与社会数据资产登记中心、数据资产评估服务服务站等机构相继落地,为数据的确权、评估、交易提供了清晰的路径。

更具意义的是,司法力量的深度介入。北京仲裁委员会数字经济仲裁中心和北京互联网法院数据权益法官工作站的设立,构建了全国领先的“数据服务闭环”,确保了数据要素在流转过程中的安全与公正。

创新机制的落地,让台湖的数据生态不再是纸上谈兵。

全国首个人工智能训练场、以及被誉为“数据特区”的人工智能数据监管沙盒相继投用。沙盒机制允许企业在不转移数据所有权的前提下,进行数据加工和模型训练,既守住了数据安全底线,又充分释放了数据应用价值。甚至在2025年,这一机制与广西产业技术研究院达成战略合作,实现了首次跨省落地,将台湖的创新经验辐射至更广阔的区域。

政策的加码与生态的完善,带来了显著的产业集聚效应。

北投台湖产业园作为先行区的核心载体,其产业聚集度在2024年底已超过60%。2025年上半年,台湖已成功吸引100家数据企业筑巢安家。

陆陆续续,像罗克佳华、新城热力等重点数据企业完成了数据资产登记,拿到了数据资产登记凭证,标志着数据从“资源”向“资产”的转化有了实际的、可变现的路径。一批明星企业和重点项目在此扎根,例如北京人形机器人创新中心,正在此打造国内首个基于真实场景的具身智能数据训练基地,成为推动数据产业升级的助推器。

从曾经的“京郊小江南”到如今的“数据要素枢纽”,台湖正在以厚积薄发的姿态,实现从文化地标到制度创新高地的跃迁。

正是在这样的战略背景下,北京城市副中心以台湖为核心区,全面启动数据制度创新的场景建设。在全国数据要素市场化改革持续深化之际,一场链接政策、产业、应用的年度重磅活动即将开启——

第二届 ADD 数据应用场景大会将于2025年12月11日在台湖举行。大会聚焦数据制度完善、可信基础设施构建与AI时代应用创新,并现场发布「2025值得关注的数据应用创新企业」榜单。届时,专家学者、行业领袖与应用实践方将齐聚一堂,共同呈现北京数据先行区的前沿探索。

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