编者按：本文来自微信公众号秦朔朋友圈（qspyq2015），作者Toto，创业邦经授权转载。
新冠肺炎疫情开始至今，电影院以及很多零售行业基本处于停业状态。作为人流密集性业态，这些企业什么时候可以重新开业？恐怕要等到疫情完全消除才有可能。而这些企业大多属于劳动密集型，对解决就业、拉动消费贡献巨大。同时，这些企业大多数是民营中小型企业，抗风险能力很差，急需政策扶持。
现在这些企业的生命可能和新冠肺炎重症患者一样，是以天数计算，而不是以月甚至季度计算。如果不尽快稳定，企业会倒下，员工会失业，非常需要中央统一协调，安定企业家人心，财政、银行、税务、社保等等部门应立即联合行动，对症下药，破解危机。
目前零售消费行业的困境
首先，包括电影院在内的零售消费企业，在国民经济发展中的重要性不容忽视。2019年第三产业占我国GDP比重接近54%，第三产业也提供了近一半的城乡就业机会。
以电影院为例，截至2019年底，全国有1万多家电影院，每个电影院平均提供50个就业机会，全国从事电影院行业的服务人员达到30～50万，加上相关上下游企业，比如保安保洁、设备零食采购供应、工程物业修理保养、电影制作发行等等，影响的人群达到100～200万。其他零售服务行业，包括餐饮、旅游、健身等等涉及的就业人口就更多了。
对零售行业而言，春节等节日消费对全年的营收至关重要。这些年智能手机互联网的发展，把很多消费场景引导到线上，淘宝、京东、拼多多影响到线下实体店，饿了吗、美团影响到餐厅，爱奇艺、优酷、腾讯视频影响到电影院。高企的租金和人工成本日益蚕食着实体经济的利润。而春节前后，家人团聚，社交行为还是会以线下消费为主，很多消费零售企业10～20%的年收入、利润和现金流来自春节长假前后。2019年春节长假一周全国票房达到60亿，达全年票房640亿的约10%，二月份全月达到103亿，将近全年票房的1/6。
2020年的春节原本是内需消费，特别是电影院行业的黄金档期。
2020年初，中美贸易谈判第一阶段协议达成一致，人民币汇率稳定回升，民众对新一年有了新期盼。七部国产电影《唐人街探案》《中国女排》《囧妈》《姜子牙》《熊出没》《急先锋》《紧急救援》等共同组成了“史上最强春节档”，业界普遍认为2020年春节档可以超过2019年同期票房至少10～20%，一个月可以达到120亿元。
2019年美国的票房收入为113亿美元，约合780亿人民币。中国到2019年底已经拥有近7万块银幕，远超美国的4万块银幕，成为世界第一。美国人均观影次数2019年为4次左右，中国只有1.2次，市场潜力巨大。如果没有新冠疫情，2020年中国票房超过美国达到世界第一很有希望。
突发的新冠肺炎给了零售业特别是电影业沉重的打击。大年二十九，武汉封城，春节档电影纷纷宣布撤档，各地电影院停业，何时开业听候通知。春节档全国只有极少数电影院还开业，只能放映上映多时的老影片，同期票房只有100万出头。2月14日情人挡的电影也撤挡了，2月8日奥斯卡颁奖仪式后原本计划上映的获奖电影《1917》《婚姻故事》《小妇人》等等纷纷延期上映。隔离在家里的观众在这个漫长的假期被迫使用线上消费，购物、游戏、流媒体等消费娱乐更加转向线上，原本就竞争激烈的零售消费尤其是电影院行业更是雪上加霜。
包括电影院在内的零售消费企业面临着严峻的财务危机。目前绝大部分零售企业除了超市之外，都没有营业。餐饮超市还可以送外卖，电影院则完全没有任何收入，还要照常支付租金、人员工资社保以及银行利息等等，光租金和工资社保两项成本就占到票房收入的1/3左右，加上银行利息，如果持续2个月颗粒无收，很多企业都会面临破产倒闭的风险。
当下对企业的扶植政策
对消费服务行业中中小企业的扶植政策，首先是在态度上进一步明确对民企的产权保护，尊重法律，尊重产权，给企业家进一步增添信心。民企是中国经济不可或缺的一部分，绝大多数企业家奉公守法，按章纳税，提供就业机会，对国家社会人民是有贡献的。单靠国家队不可能提供那么多就业机会。只有企业家有信心，才会积极想办法，应对目前的灾难。
国难当头，绝大多数企业家都和国家站在一起，有钱出钱，有力出力，哪怕没有能力捐助，只要在这个时候尽量维持企业存活，维持员工稳定，就是给国家做贡献。很多员工也都表示愿意少拿工资、迟拿工资，和企业共度难关。其实每个企业都是企业家一点一滴从无到有建立起来的，只要有一线希望，哪怕砸锅卖铁，谁都不愿意放弃。但是如果信心不足，他们就不敢继续投入，不如断腕止血，关门大吉。
其次，对企业的扶植一定要立竿见影、切合实际、行之有效。各地政府已经纷纷出台了很多措施，初衷是好的，但是算完账，对企业帮助不大。而且往往有些政策出台了，到了基层落实不了，执行部门没有操作细则，企业只能继续等着。希望能够多听取不同企业的建议，从企业的角度出发看问题，出台的政策真正可以实际操作。企业当下最需要解决的是租金、人员成本、利息和税费。
零售企业特别是电影院都是从商场租借场地，尽管有不少商场响应国家号召，主动减免房租，但是基本只是一个月左右，杯水车薪。况且还有很多商场业主本身也有资金压力或者其他考量，减免租金对他们来说也有压力。有些商场的大业主委托物业管理公司管理租户，收取租金，物业管理公司无权减让。能否由政府出面统一减免租金，直到疫情结束恢复营业为止。同时政府按照合同核准商场的损失，加以补偿，或者采取金融方面的贷款展期以及利息补贴等措施，减轻商场物业的负担。
在人员成本方面，在企业恢复营业之前的社保是否可以不交，而不是缓交？之前企业缴纳的失业保险是否可以全额返还？对于目前没有裁员或少裁员的企业，可否给予员工工资30%左右的稳岗补贴？目前各地政策不一，很多地方返还失业保险要参考之前半年到一年企业的员工流失率，而餐饮、电影院等服务行业的特点就是一线员工大多是农民工、流动人口，还有不少是90后、95后，本身就不稳定，离职率高，如果一刀切的话，很多企业不可能达标，拿不到失业保险返还。
另外，很多新开业的餐厅、电影院由于营业时间短，达不到要求，拿不到稳岗补贴。其实对于连续缴税、缴纳员工社保的企业，特别是连锁性企业，应该有特殊政策，即便在某地新设的门店也应该可以拿到当地的补贴。同时应该在政策上鼓励员工共享，生产自救。
目前盒马鲜生、沃尔玛等超市企业急需员工，招不到人，愿意短期招募闲在家里的电影院或者餐厅的员工，为此支付工资并提供商业保险，这样可以保证员工有一定收入，暂时不能开业的电影院或者餐厅也可以减轻人员负担。
但是除非电影院或餐厅和其员工解除劳动合同，否则其员工去其他企业短期工作，出现工伤事故或者感染病毒也还是要原来公司承担责任。这类情况需要有关部门统筹协调，灵活处理，明确责任，才能在非常时期让企业和个人发挥出最大的积极性。
在银行贷款方面，消费服务行业的中小企业一直是受歧视的，尽管多年来，中央政府一直表示要扶植“文化创意产业”“现代服务业”“中小企业”等等，然而民营中小企业贷款难的问题并未从根本上解决。商业银行为了风险控制，还是要有担保或物业抵押，对于租赁场地经营的零售物业来讲，获取银行贷款根本没可能。通过信托、ABS、设备租赁等方式得到的资金成本都在10%以上，大多是3年的短期合同。如今企业家面临的问题就是借钱维持还是干脆关门，尤其是何时恢复营业还不知道。央行应该出台有关措施，要求金融机构在企业恢复营业之前，对企业的现有贷款以及其他金融工具给予展期，同时减免利息。
增值税的减免只适合于生产企业，对没有什么进项税抵扣的服务性行业没有实际帮助，营业税和所得税减免要等到恢复营业有了收入才有效果。如何挺过目前这个没有收入只有支出的阶段，只能靠实际的财政补贴。电影院行业每年都要缴纳5%的票房收入作为电影专项基金，这部分基金在灾情如此严重之际，应该全部返还给电影院，帮助他们度过难关。
研究制定长期战略，保证中小企业灾后修养生息，稳定发展
首先，要切实重视实体经济，特别是消费服务行业，积极提供各种政策扶植。如果放任线上企业盲目扩张，全社会完全实现线上消费，商场和实体店将产生大量失业人口，造成人际交流疏离，影响国家税收，产生许多社会问题。如何鼓励线上线下融合，扶植实体经济，扩大就业，需要政府协调，各界共同努力。
第二，企业税费的减免刻不容缓。特别是人员成本，社保成本占到员工成本的40％以上。劳动法规定法定假期员工上班要支付3薪，这个政策保护的是制造企业的员工，保证他们在法定假期的休息时间。而消费零售行业，例如影院、餐厅、旅游等等越到假期越忙，和制造企业完全不同，这样的企业会在淡季给员工调休，让他们有机会休整。劳动法在这方面的规定是一刀切，忽视了各类行业的不同特点，大大提高了消费零售企业的用工成本。
第三，简化政府办事流程，提高效率，优化营商环境，减少企业经营的隐形成本。目前任何一个实体店开业，都要经过工商、消防、卫生等等机构层层审批，定期还有各类检查，消耗大量人力物力。尤其遇到政府举办大型活动等等，安保宣传等措施也会对企业经营有不少干扰。
第四，对以前经营状况和信用良好的中小企业发放长期低息或者无息贷款，切实给予企业资金方面的支持。
第五，加强行业监管，优胜劣汰，确保公平竞争。消费服务类企业也有鱼龙混杂，个别企业浑水摸鱼，不正当竞争。比如有些电影院经营不规范，偷漏瞒报票房，这类企业对制片发行公司隐瞒数据，不分或少分票房，成本低，往往挑起价格战，恶性竞争，如果放任不管，不仅打击了合法经营的电影院，也侵犯了制片发行公司的利益，对这类企业应该坚决打击，淘汰出局，实行终身禁业。
第六，扩大开放，简化电影放映内容审批，允许引进更多的外国电影，给予制片公司更多创作自由。目前在审查制度和进口电影配额限制下，每年电影院可以放映的国产片大约400～500部，进口电影100多部。而北美电影院可以放映的电影有2000多部，日韩和中国香港电影院可以放1200多部。如果引进更多电影，可以吸引更多观众，提高电影院收入，提高国家的税收，但现在很多电影和国内的电影院无缘，想看的观众到网上找盗版资源。这既不能真正限制观看，又助长了盗版，还影响了电影院的正常经营，减少了国家的税收。
中国电影院行业近年来蓬勃发展，不仅银幕数量达到世界第一，音响放映等硬件设备也远远优越于老旧的欧美电影院。但由于配额限制，很多优秀的外国电影不能引进，很多创作人员受到限制，没有足够的内容，电影院也无法很好生存。就好像我们有装修硬件一流的餐厅，但是没有足够的菜品可以供应。而且，由于菜的选择比较少，又是统一供应，所有的餐厅在同一时间都是供应同样的菜。而中国幅员辽阔，人口众多，各地观众的口味不一样，要允许更多数量的电影放映，让不同地方、不同年龄、不同背景的观众都能选择自己想看的内容。目前疫情也影响到制片公司，很多剧组不能按时开工，而电影创作有周期性的，目前的空窗期有可能影响到下半年甚至明年的电影发行，有关部门也需要考虑给予制片公司相应的政策，帮助他们疫情结束之后尽快复工。
总之，新冠肺炎对我国消费服务行业，特别是电影院行业的打击非常沉重，恳请有关部门积极应对，提振企业家信心，及时有效地帮助企业度过难关，同时希望国家扩大改革开放，尊重法律，尊重市场规律，积极营造和谐稳定的营商环境，保证中小企业长期稳定发展，为中国经济复苏和社会稳定做出应有的贡献。
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