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4年上升30位，济南跑出加速度

近期，一份城市排名榜单引发了大众关注和热议。

英国《自然》杂志发布了全球科研百强城市的最新排名，彰显了全球科研城市间的竞争态势与合作趋势。

作为全球最权威的科学杂志之一，这份榜单的含金量很高。

与过去相比，这份榜单出现了两个显著变化：

一是在数量上，十强科研城市中，中国城市首次占据半数以上席位，从2023年的五座增加到六座。

这一变化标志着全球科技创新重心正向东方转移。

具体来看，北京继续保持2016年以来全球科研城市榜首的位置，上海仍居第二位。

除此之外，2024年全球十大科研城市还包括：纽约都市圈、波士顿都市圈、南京、广州、旧金山湾区、武汉、巴尔的摩、华盛顿和杭州。

二是中国科创城市的崛起速度正加快。

广州从第八升至第六，超越传统科技高地旧金山湾区；武汉再升一位，巩固其作为中部地区科技创新中心的地位；杭州则从第十三位直接闯入前十，实现“三级跳”。

拉长时间线看，济南表现同样亮眼：四年间全球排名上升30位，这样的速度在城市中相当罕见。

很多人好奇，一向低调的济南何以成为科创“黑马”，科创成色究竟如何。

济南的科创能力并非虚名，而是靠自己一步步拼出来的，其成果有目共睹。

济南产出了一批前沿成果：

在新能源领域，山东首片大面积单结钙钛矿电池组件下线，填补了长江以北大尺寸钙钛矿电池的空白。

在量子通讯领域，“济南一号”微纳卫星实现12900公里星地量子密钥分发，成果登上《自然》期刊；超导量子计算原型机“祖冲之三号”，实现对“量子随机线路采样”任务的快速求解，其部分核心部件由济南量子技术研究院制备而成。

济南量子技术研究院 图源：济南市科学局

在AI领域，山东首台人形机器人“行者泰山”不仅能以每小时7.2公里的速度奔跑，还具备抱拳、握手等精细动作的交互能力。

在生物医药领域，齐鲁制药全球首个PD-1/CTLA-4双功能抗体药物获批上市……

一座城市持续爆发出高水平、高质量的科研产出，关键还要看企业和人才。

济南涌现出一大批行业领先的“隐形冠军”企业，这些企业在新材料、智能制造、生物医药等领域表现突出，成为推动科技济南战略的重要力量。

浪潮信息在国内服务器市场中占有率第一；华熙生物专注透明质酸领域20多年，全球市场占有率第一……

有数据显示，2024年，济南新增专精特新“小巨人”31家，累计达163家，高新技术企业总量突破8500家，创新活力持续迸发。

济南还汇聚了一群高端人才，2024年人才资源总量达到273万人，连续三年获评“中国最佳引才城市”，人才吸引力位列全国第11位。

从实验室到生产线，从科研人员到产业工人，每个人都能在这里找到奋斗的舞台，为科创济南添砖加瓦。

济南大踏步跃进的不只是科创成果、企业，还有人口乃至城市能级全面开花，体现出科创济南高质量发展的成色。

与世界一流城市扳手腕，济南凭什么？

一座城市的科技创新从来不是空谈口号或依赖运气，而是需要因地制宜、实事求是，将理念具象化为一项项措施和一个个项目，落实到区域乃至国家的改革发展的实践之中。

在这盘“棋局”中，济南接连进阶、势头很猛，敢与世界一流的科研城市同台竞技，济南做对了什么？有以下四点值得思考与借鉴。

1. 扎根产业，抢占未来发展制高点

科技创新不是一味追风求“新”，更不是闭门造车，而是需要精准把握市场脉搏，深刻洞察产业趋势。

对于济南而言，传统产业体量大、涉及面广，承载着千家万户的就业，但传统产业并不意味着落后产业和低端产业，而是更加需要通过技术创新，推动传统产业向高端化、智能化转型，实现“凤凰涅槃”。

济钢曾是济南人的骄傲，年产能1200万吨，其后，济钢积极转型，探索更高门槛、更高附加值的空天信息产业，与中科卫星联合研制的“济钢1号”“济钢2号”，每年可获得47500景SAR遥感数据，为自然资源、农业农村、应急防灾等领域提供数据支持。

济钢1号、济钢2号卫星发射成功 图源：经济网

类似的故事在济南不断上演：中国重汽加大研发投入，转型发展新能源商用车，产品远销海外成为“中国智造”代表；济南二机床在数控冲压设备领域达到国际领先水平，成为全球汽车制造商的合作伙伴。

济南在推动传统产业升级的同时，积极布局战略性新兴产业，形成新旧动能转换的“双轮驱动”。

数字经济是济南新质生产力发展的标杆产业之一。‌

它早已与济南的实体经济深度融合，成为推动济南GDP高质量增长的核心新质生产力之一。

“十四五”期间，济南建设5.8万个5G基站，织就了一张看不见的“数字天网”，算力规模超5454PFlops，智能计算能力处于国际领先水平，为城市治理、产业发展和民生服务提供强大支撑。

数据显示，2024年，济南数字经济核心产业规模已突破 6000 亿元。

除了数字经济，济南的空天信息产业毫不逊色。

2021年，济南出台空天信息产业发展三年行动计划，“济南一号”“泉城一号”发射成功、商河机场正式开航，无人机配送落地千佛山景区，短短几年间，济南空天信息产业从无到有，形成完整产业链，规模已超过250亿元。

今年以来，济南系统性细化了“13+34”标志性产业链群，聚焦创新药、量子科技、空天信息等重点领域和未来赛道，持续强化科技支撑，打造新的增长引擎。

量子微纳卫星“济南一号”星地量子密钥分发实验示意图 图源：济南市科学局

不破不立，正是凭借着“敢于投资未来”的魄力和定力，济南实现了科技创新与产业的深度融合，让传统产业与新兴产业两条腿跑起来，构建现代化产业体系，成为推动经济高质量发展的核心驱动力。

2. 激发民企内生动力，打造创新生态

科技变成生产力的具体过程中，企业起到关键作用，能快速地把技术与市场链接起来。

但是，企业就像是一个生命体，它的成长阶段不同，所需要的“养分”与支持重点不同，济南的可贵之处在于，它懂得如何“养育”科技企业。

济南将企业放在C位，强化企业科创的主体地位，打造“雁阵型”创新梯队，有效激发了民营企业的内生创新动力。

对于初创的中小科技企业，济南深化科技金融改革，提供各种灵活的贷款和普惠政策，解决启动资金问题；

企业成长起来，济南又迭代科创基金模式，支持骨干企业攻关关键技术，并将技术与产业链、资金和人才紧密绑定，确保科技成果顺利对接市场，实现转化；

对于龙头企业，济南聚焦电力设备、能源大数据等领域，搭建技术研发平台，探索基于人工智能的智能制造新模式。

为了加快建设科创济南，济南将创新资源和政策向企业倾斜，将科技创新决策权真正交还市场主体。

2024年获批的26项省重大科技项目中，85%由产学研联合承担，65%由企业主导。

一直以来，企业和科研院所“各吹各的号、各唱各的调”，这种协同障碍‌，导致不少先进技术只能躺在论文里，产生了科研上的“孤岛现象”，很多科研成果难以落地。

济南对于科创的本质有着更为深刻理解，认为创新是一个渐进的、迭代的、集体参与的演化过程，于是，济南着力构建一个能够持续孕育创新、促进产学研深度融合的创新生态共同体。

我国面临的很多“卡脖子”问题，根子在于基础理论研究跟不上。

济南的科创资源丰富，拥有齐鲁科创大走廊、济南国际医学中心、济南大学城、济南起步区城市科创区等一系列高水平的创新平台，汇聚了20家全国重点实验室、3家省实验室、126家省重点实验室、81家省级新型研发机构以及7000余家高新技术企业，数量均居全省首位，为经济结构和产业升级提供了源动力。

济南的创新平台不仅成为前沿知识和颠覆性技术诞生的摇篮，而且打破了“科技孤岛”的局限性，成为了链接政府、高校、企业、金融资本的枢纽。

在这个平台上，人才、技术、资金、信息等创新要素如活水般奔涌与交汇，更通过高效的资源配置与价值创造，为整个城市的能级跃升注入了源源不断的核心动能。

3. 以更开放的姿态，礼遇天下英才

科创城市需要满足众多软硬条件，其中一个关键要素就是人才。

作为省会城市，济南是全国重要的高等教育集聚地，山东大学、济南大学等众多高等院校，培养和汇聚了高素质的创新人才。

山东大学 图源：山东大学官网

但是，人才济济只是基础，能否留住人才，考验着城市的能力与智慧。

在国内众多城市中，济南较早意识到人才的重要性，人才政策“双30条”更新到3.0版本，连续多年举办中国（济南）新动能创新创业大赛、高层次人才招引大会，开辟39条路线走进知名高校，把优质岗位送到学生面前。

为了激发人才创新创业活力，济南持续打造“1+N”人才项目孵化矩阵，集中全市优质资源，为创期人才项目提供孵化成长空间和专业优质服务，企业从注册到落地，工作人员全流程陪伴，极大降低了创业的隐形成本和制度性交易成本。

济南把对人才的尊重刻在了骨子里，鲜少有城市能像济南一样，以一座城市的名义和专属节日的方式，礼遇高端人才。

济南将每年的6月12日设立为“海右人才日”，举办持续一个月的“海右人才节”，这场包含6大类68场活动的城市级人才盛宴，展现着这座城市打造北方人才集聚高地的战略雄心。

一座城市能否留住人才，不仅要看发展机遇，更要看是否有能打动人心的服务保障和生活氛围。

宜居正是城市竞争力的一项重要指标。

在住宿方面，济南织就了“租购补”一体的安居保障网，市区两级5000多套人才公寓、12.9万套保障性租赁住房，为青年人才提供购房补贴、生活补贴；济南还推出畅游卡，请全国大学生免费坐公交地铁、免费进景区、住酒店低成本。

见微知著，济南无愧于奋斗之城的名号，正以开放包容的姿态、优质的发展环境和广阔的事业平台，吸引着越来越多的人才前来奋斗。

4. 敢为人先，破解创新难题

任何一座城市的科创跃迁都不是一蹴而就的，背后有着城市自身的不懈探索。

客观来看，济南比不上北上广等一线城市的科创资源，但在政策创新等方面敢闯敢干，独具开创新。

“揭榜挂帅”是机制创新的一次大胆突破，企业挂出具体技术需求，谁有本事谁揭榜，共同突破技术瓶颈，宏济堂智慧中药房、济南轨道交通盾构机技术就是通过这一方式，实现了产业化应用。

仅仅三年间，济南“揭榜挂帅”项目累计成功揭榜42项，投入3.5亿元，撬动市场主体研发投入1.39亿元。

2024年7月，济南启动“科技经纪人”试点，所谓科创经纪人是推动创新成果走出实验室、跨越创新死亡谷的关键角色，这类人才必须熟练掌握技术语言、市场语言、政府语言才能在三者之间穿针引线，十分稀缺。

济南从金融机构优选专业人员组建242支金融辅导队，配备200名科技辅导员，为科创企业提供“科技+金融”的双辅导，奥克斯畜牧种业正是在金融辅导队指导下，将泰山学者的人才价值转化为融资优势。

从现实背景来看，科技型企业普遍存在轻资产、高风险特征，而传统的信贷模式往往难以满足科技企业的特殊需求。

作为全国首个科创金融改革试点城市，济南构建“1+4”科技股权投资体系，探索“先投后股”“股权直投”等多元化投入方式，遴选40家驻济银行纳入“鲁科贷”，发放科技成果转化贷款790笔、共计24.34亿元，有效缓解了企业融资难题。

这一系列的创新举措，让济南为科技成果转化铺设了一条“高速公路”，将专利转化为具有市场竞争力的硬核产品。

这，就是济南。一座以创新驱动发展，用产业留人、用实干成事的城市。

结语：中国城市，不容懈怠

当前，世界科技与产业格局正在加速重构，新一轮科技革命和产业变革向纵深推进，新一代光电子等技术不断涌现。

与此同时，西方国家在关键技术领域不断加大封锁力度。在这一背景下，中国将科技创新提升至国家发展全局中的核心战略地位。

在“十五五”规划建议中，46次提到“科技”，61次提及“创新”，明确提出“加快高水平科技自立自强”，充分彰显了“抢占科技制高点”的战略决心。

中国城市掀起科创热潮，通过特色化路径推进科技创新，形成百花齐放的创新格局。‌安徽科大硅谷，依托中国科学技术大学等高校优势，打造科技成果转化示范区；‌北京中关村‌，进入创业孵化4.0时代，孵化服务全面向专业化、价值化、国际化升级。

济南的科创之路表明，创新不是孤军奋战，而是生态共荣‌，当‌政府甘当“铺路人”，‌搭建平台，破除制度壁垒；企业敢做探险家，啃硬核技术；人才成为“主人翁”‌，各方合力，城市便能突破资源桎梏，实现从“跟跑”到向“并跑”乃至“领跑”的跃迁。

站在历史的交汇处，更多的中国城市应当需要保持创新激情和紧迫感，在尊重规律中保持定力，扎实行动推进创新实践，才能在全球科技竞争中赢得发展主动权。

参考资料：

[1].《中国城市靠这波科技创新，能把“卡脖子”的手掰断吗？》，上海华略智库
[2].《济南冲进全国前五，藏着这些关于“人”的密码》，齐鲁壹点

[3].《全球科研城市榜，济南连续进阶的“密码”》，姬望平

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