编者按：本文来自微信公众号 秦朔朋友圈（ ID：qspyq2015），作者： 巫珩，创业邦经授权转载。
2024年，山西的GDP增速位列全国31个省份倒数第一，而且经济总量被内蒙古超过，全国排名下滑至第21位。2025年的整年数据还没有公布，第三季度数据显示，山西省经济呈现回升态势，GDP同比增长4.0%，较上半年加快0.1个百分点，但低于全国平均水平。
要知道，过去的山西，那可是风光无限。余秋雨在《文化苦旅》中提到山西近代的富庶，当时那些聚集在北京、上海、广州、武汉等城市里比较像样的金融机构，其最高总部，大部分都在山西平遥县和太谷县几条不起眼的街道里。
在之后的年代，“黑色”经济也曾将山西再度推上时代的顶流。地下丰富的煤炭资源，让山西不少地方躺着就把钱挣了，村村挖窟窿，处处见煤堆。全国顶级豪宅楼盘的售楼部，也不乏山西煤老板“买买买”的身影。
据统计，从1949年至2014年底，山西累计生产煤炭162.7亿吨，占全国四分之一。这为山西带来了实打实的经济利益。2022年，在全国31个省份人均GDP排名中，山西排名第13位。
然而，山西的问题是过于依赖煤炭经济，一损俱损，一荣俱荣。众所周知，资源价格存在周期性。近年来，由于煤炭价格下行，山西的经济发展遭遇“滑铁卢”。
于是有人开始担忧，山西，会不会“东北化”？
01
东北城市最大的问题是什么？
是资源枯竭，经济结构单一，严重的路径依赖，导致产业转型的步伐很慢。山西，如今也面临着同样的问题。
山西用资源换钱，赚得盆满钵满，但对于资源的依赖，也逐渐让山西人失去了危机感，错失了其他产业发展的时代机遇。
山西省社会科学院研究员蔡飞曾指出：“煤炭产业对全省经济贡献率超过30%，其波动直接影响GDP增速。”
在2024年《财富》杂志的中国500强企业排行榜上，山西企业有7家上榜，6家都属于能源、化工、铁路运输等传统资源型或重工业领域。
经济学中有一个“资源诅咒”假说：当一个地区过度依赖自然资源，经济结构往往会变得单一，产业升级受阻，甚至拖累整体发展。
山西正是典型例子，尤其煤炭产业还是一个规模报酬递减或者不变的行业，开采越多，边际收益越低。而且，煤炭产业还对环境产生污染，对产业有排挤效应，让其他行业很难生根发芽。
根据山西省统计局发布的数据，2023年山西工业企业的总利润达到3034亿元。其中，采矿业，主要是煤炭开采，利润高达2579亿，占总利润的85%。相比之下，制造业的利润仅为326亿，占比只有11%，有边缘化之虞。
太过于依赖资源产业，除了经济容易被大宗商品的价格走势影响，更关键的是，这类产业的附加值低，产业链短，导致在产品的生产和加工过程中，产生的增加值不多。
看看人家安徽合肥，经济狂飙突进的背后，是一条又一条密集遍布着上下游产业的产业链。以汽车产业为例，一辆汽车往往需要上万个零部件，这就会吸引上下游的供应商在当地聚集，从而推动经济的发展。
山西也在努力转型。根据2024年统计数据，山西规模以上工业增加值同比持平，制造业下降1.1%，其中煤炭工业下降0.9%，非煤工业下降1.6%。与此同时，新能源装备制造业增长31.4%，高技术制造业增长16.3%，新能源汽车、充电桩产量分别增长8.4%、62.5%。
不过，新兴产业目前的规模都还很小，不足以替代煤炭产业的支柱地位。其中，新能源装备制造业的产值占比不足5%。相比之下，内蒙古2023年新能源发电量达山西的2.3倍，可以说成功实现能源转型。
实际上，山西的制造业并不是一直没有机会。要知道，富士康的郭台铭祖籍可是山西晋城人。1999年，这位山西老乡就在晋城开发区投资了2.6亿美元。2003年又在太原建立了大陆的第六个生产基地，成为山西引进的最大外商投资企业。
2018年，山西省电子信息突破1000亿元大关，最重要的贡献就来自富士康。可以说，这两个产业园及其上下游的供应商，几乎构成了山西制造业的半壁江山。
2020年，山西的手机产量为2261万台，2021年增加到2733万台。然而，此后富士康开始将其中国的生产线转移到东南亚，这也影响了山西的手机产量增长，2022年产量只有2742万台，2023年进一步锐减至2009万台。
除了与富士康相关的电子产业，山西其他制造业就没有机会了吗？
当时不是。2010年，吉利携甲醇汽车项目落户晋中；2016年，比亚迪的太原生产基地开工，之后太原还把全市出租车都更换成纯电车。但截至2024年，山西省新能源汽车年产量不足全国1%，锂电池、智能驾驶等核心配套环节近乎空白。
在经济学上，有一个“队列转移困境”的说法，当新的窗口出现的时候，能够迅速抛弃原来的队伍去新窗口的，往往是那些排在队尾的人。体现在地方的产业发展上，当新的发展机会出现的时候，能够快速抓住机会的，通常是那些缺乏极大优势、没有在原有赛道上深度布局的地区。
过去山西的煤炭经济，年均20%的高速增长，几乎可以“躺赢”。但也正是这种心态，使得山西的地方政府和市场主体都陷入资源依赖惯性，缺少培育替代产业的动力与紧迫感，错过了新质生产力布局的重要窗口。
02
财经自媒体大V刘晓博提出过一个“体制内强度”的概念，即一个省、一个城市的体制内人员（政府机关、事业单位、国有企业）的公积金缴存占比越高，体制内强度指数越高，民间经济活力就越弱。
从省级区域看，西藏、甘肃、新疆、青海、山西的体制内强度指数更高。这些省区有一个共同特点，就是经济结构比较单一，民营经济活力不足。
在全国工商联发布的2024中国民营企业500强名单中，山西只有9家民营企业入围榜单，大部分集中于黑色金属冶炼和压延加工业，石油、煤炭及其他燃料加工业。
很多人可能不知道，山西曾是中国最早发展稀土永磁钕铁硼产业的地区之一，可谓行业的“天之骄子”。然而，30年后的今天，当浙江以全国40%的钕铁硼产量问鼎全球时，山西的份额却已不足10%。
20世纪80年代的山西，坐拥磁材产业的所有“王炸”。当浙江横店的企业还在陕西跪求4390厂总工程师加盟的时候，距离稀土资源重镇包头仅一百多公里的山西，轻轻松松就拿到了钕铁硼核心技术配方。而且，由于计划经济时代的资源倾斜，山西的磁材厂在设备、人才上遥遥领先，太原刚玉等企业甚至被奉为“磁材业的黄埔军校”。
然而，就是这样一个坐拥“磁材重镇”的山西，却硬生生将自己的资源优势消耗殆尽。山西从包头的稀土研究院获得宝贵的技术，引入生产线投产之后，却止步不前了。
反观没有先发优势的浙江，却动作频频，风雨兼程派人到日本“偷袭生产线”，在宝鸡4390厂蹲点埋头苦学，恨不得把技术嚼碎，全都吞到自己的肚子里。
正是凭借着“没有资源也要创造资源”的这股狠劲，浙江从一个产业的后发者，一跃成为行业的领军者。而“磁材老大哥”太原刚玉，这家手握稀土永磁核心技术的国企，却在2002年被浙江横店集团出手收购。
当宁波企业跑到包头挖人才、建基地的时候，太原刚玉的管理层却还在纠结要不要花成本改造生产线。就在横店英洛华年产8000吨的钕铁硼项目投产时，太原刚玉的产能却仍旧停留在千吨的级别。
当浙江的同行在大规模投入环保技术的时候，山西的磁材厂却仍在沿用原有的高污染传统工艺，最终被迫在环保风暴中停产。当宁波的磁材企业在努力抢占新能源车磁材市场的时候，山西企业却还在低端铁氧体领域内卷。
一个民营经济活跃、产业发展分秒必争；另一个则体制味儿浓厚、产业发展求稳，这就注定了它们在产业发展路径上的风格差异。
在2025年年初的民营座谈会上，山西唯一一家进京参会的民企，是中磁科技。而浙江早已用横店东磁、宁波韵升等一众巨头，将中国推上了“磁吸太后”的宝座。
赢在起跑线的山西，眼睁睁看着浙江远远把自己甩在身后。这时它或许该明白，仅凭资源和技术，未必可以稳操胜券，产业发展的可持续性，更需要的是清晰的发展策略、持续的创新突破等。
03
按照第七次人口普查数据，山西省的常住人口为3492万，相较于10年前足足减少了80万人。山西成为全国人口流失最严重的省份之一，仅次于东北。
本来山西的人口就不多，面积15.7万平方公里的山西，2024年全省常住人口只有3446万人，而相邻的河南，16.7万平方公里，却有9785万常住人口。
明明是面积相近、位置接壤的两个省份，怎么人口却相差了将近三分之二。最关键的因素是地理条件的差异，河南地形平坦，而山西地形崎岖。平原越多的地方，种植农作物、发展交通、建设工厂、招商引资都更具优势，人口自然也会更多。
山西几乎没有连片的完整平原，全省80%左右的地形为山地和丘陵，只有20%是相对平坦的河谷、平川。山西人口最密集的城市几乎都聚集在中部的盆地，省会太原2024年的常住人口只有551万，连郑州的一半都达不到。
放眼整个山西，只有一所211大学，985大学的数量为零。这意味着什么？山西很多本土的优秀学子，只能选择到省外去上大学，而出去以后选择回乡就业的机率就进一步降低了。
太原理工大学教授郑强曾担忧道：“山西高考考到北大、清华、复旦、浙大……去的孩子，大学毕业以后回到山西的有多少？人才留不住的地方，说白了也吸引不了人才。”
为什么会这样？实际上，这也与山西的产业发展结构有关。过度依赖资源型产业，这使得社会上的资金大部分都流向了这个回报高的产业，在很大程度上挤压了其他产业的发展空间，当地人就业的可选择空间并不多。
此外，由于资源型产业对技术和劳动力的素质要求不高，工资报酬自然也不高，难以吸引高素质人才。企业内部也没有动力将资源投入到技术创新领域，使得资源产业转型的步伐很慢，经济的内生增长动力不足。
而且，与其他中部省会相比，太原的“经济首度位”非常低，辐射能力明显不足。2024年，太原的经济首度位只有21.2%，在全国27个省会城市里位列倒数第7，在中部六省的省会城市中位列倒数第1。
省会城市的经济收入位低，就使得太原的资源配置能力较弱，在争取国家支持、招商引资、吸引人才方面话语权比较低。2024年，太原GDP增速仅为1.2%，低于全国平均水平，创下近20年最低纪录，在全国省会城市中增速垫底。
要知道，从“一五”时期，太原就是国家重点工业城市，当时156项重点工程中，就有11项在太原落地，数量在全国各城市中位列第三，这奠定了太原后来以煤炭、冶金、机械、化工为主导的工业体系。1984年，太原GDP在中部六省中位列第三，仅次于武汉和郑州。
在鼎盛时期，太原的第二产业占比高达57.8%，光是一个煤炭产业，就贡献了全市税收的35%。但这也让太原沦为廉价能源的输出地，没有重视培育壮大新兴产业，与山西整体的产业轨迹如出一辙。
太原在产业链中的引领作用也不明显，导致全省的经济发展要素较为分散，难以在省会形成聚集效应，强省会的策略难成气候。
对于山西和太原而言，虽然保障国家能源供应非常重要，但要破解此困局，产业结构的优化势在必行。
04
实际上，山西也并没有停下产业转型的步伐。
就煤炭产业而言，山西要做的并不是“去煤化”，而是要推动产业从低端向高端，产品从初级燃料提升至高价值产品。晋中市的寿阳县就已经开始通过数字化改造，来实现煤炭产业的转型，大幅提升了生产效率，也使得煤炭下游产品成功从“初级加工”跨越到“精准制造”。
除此之外，作为全国重要的能源原材料基地，山西要发展新能源产业也是有优势的，而一旦形成产业规模，后期也可以逐步替代煤炭消费的比重，改变山西“一煤独大”的现状。现在，晋北、晋西等地区也开始在规模化布局风电、光伏发电项目，同步推动氢能产业和煤炭产业融合发展。
如今的山西，可不仅是能源大省，还是“算力大省”。截至2025年7月，山西已经累计建成5G基站11.5万个，每万人拥有33个，居中部六省首位。从“十四五”以来，山西的综合算力指数已经连续两年居全国第8。
而这股算力浪潮，也带动了数字化产业的发展。第三代半导体、智能终端、微短剧、数据标注等新兴产业也成为发展重心。2025年1～10月，山西软件和信息技术服务等6个百亿级规模重点行业，营收实现了20%以上增长。
山西的产业转型，也显现出了一些初步的成效。2025年前三季度，山西非煤工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到了74.9%。这意味着，在煤炭工业的基本盘之外，山西将集聚起越来越多的产业发展新动能。
山西的目标，绝不是成为下一个东北，而是再造一个“新山西”，我们拭目以待。
参考资料：
《强省会战略下，太原这个“弱省会”如何突围！》，晋才晋商，2025年10月；
《透过这个产业，反思山西企业是如何一张好牌，打的稀烂？》，晋商参考，2025年7月；
兽爷：《稀土霸权背后的民营企业家》，兽楼处，2025年6月；
花木蓝：《中国第一「睡省」，尴尬了》，凤凰weekly，2025年3月；
蓝润飞：《山西经济困境：煤炭与制造业》，润飞工作室，2023年9月；
《能源大省转型蝶变，“新山西”呼之欲出》，中国甘肃网，2025年11月
本文为专栏作者授权创业邦发表，版权归原作者所有。文章系作者个人观点，不代表创业邦立场，转载请联系原作者。如有任何疑问，请联系editor@cyzone.cn。
