从2006年到2019年，携号转网历时13年终于落地。过去13年里，利益相关方的博弈导致波折不断。如今它虽已正式在全国推行，但受技术、利益等的影响，博弈仍在进行。

截至11月26日，中国电信、中国移动、中国联通转出的用户数占全部转出用户的比例分别是16.3%、57.6%和26.1%，转入的占比是49.3%、28.1%和22.6%。数据显示，中国移动转出用户占到全部转出用户数量的一半，而转入方大部分选择了中国电信。

工信部在京举行全国携号转网启动仪式，这标志着全国范围的携号转网服务正式开始运行。携号转网服务已在全国分两批次实施。其中，天津、海南、江西、湖北、云南前期试验五省（市）已经于今年9月19日正式提供服务。截至11月26日，完成携号转网用户316万，携转占五省（市）用户总量的1.8%。

工信部27日召开携号转网启动仪式，27日起，携号转网正式在全国提供服务。用户号码保持不变，符合条件可自由选择移动、联通、电信等运营商。电信业务经营者不得干涉用户自主选择。

从工业和信息化部获悉，本月底前，“携号转网”将在全国范围内正式提供服务。中国信通院标准研究所业务与网络研究部副主任黄荷仙判断，携号转网在全国范围内实施后，将促进移动通信市场竞争，使用户流向综合服务较好的企业。

这转网到底是让转还是不让转呢？

携号转网会不会重蹈过往的覆辙还未可知，但只要三大运营商的“寡头默契”依然存在，主动权就永远不会交到用户手中。

11月14日晚，中国电信表示，携号转网服务进入试运行。根据中国电信携号转网服务实施细则，四类号段不提供携号转网。这四类号段是：一是卫星移动业务号码：网号为1349、174等号码；二是移动通信转售号码：网号为170、171、162、165、167等号码；三是物联网号码：如146、148、149、140-144、1064号段等号码以及其他用于物联网应用的普通公众移动通信网号码等。

11日，工信部印发《携号转网服务管理规定》，规定自2019年12月1日起施行。规定所称携号转网服务，是指在同一本地网范围内，蜂窝移动通信用户（不含物联网用户）变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。规定要求电信业务经营者要把实现好、维护好、发展好最广大用户根本利益作为出发点和落脚点，把服务群众同满足需求相结合，切实做好相关政策落地保障工作。

10月22日消息，工信部信息通信发展司司长闻库22日在国新办发布会上表示，目前，携号转网系统改造已经完成，正在全国范围内联调联测。11月底前全国范围内正式提供“携号转网”服务。闻库说，天津、江西、海南、湖北、云南五个省在此前试验基础上，已于9月19日正式提供服务。正式提供服务后，可办理“携号转网”服务的营业网点数量大幅度增加，办理时限也进一步缩短。截至9月底，五省共有290万人次办成携号转网。

10月15日消息，记者从工信部了解到，今年11月30日之前，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商将在全国推行携号转网服务。目前，该项业务正在天津、海南、云南、江西、湖北五省市试运行。中国联通手机营业厅已经于上月开通“携号入网”通道，转网可选套餐从2个增加到4个；中国移动和中国电信手机营业厅尽管尚未开通“携号入网”通道，但是客服顾问可以详细解答用户关于“携号入网”的业务问题。

工信部副部长陈肇雄今日表示，将确保今年11月30日前在全国范围内实现携号转网，真正做到“号码在手，说走就走”。陈肇雄表示，前期工信部组织相关企业在5个省市进行了携号转网的试验，目前已累计完成近200万人次的携号转网工作。

14日，国务院常务会议确定：①通过普惠制套餐升档降费、降低套餐外流量单价、对低收入和老年群体推广“地板价”资费等，实现移动流量平均资费降低20%以上 ②11月底前在全国实施“携号转网” ③年内再精简套餐数量15%以上，解决数量多、选择难等问题。

4月4日消息，有报道称工信部已经向三大运营商下发文件，要求三大运营商分阶段完成携号转网工作部署，确保在2019年11月30日前，在全国范围内正式提供携号转网服务。记者从接近运营商人士处核实到了上述消息。中国移动方面表示目前没有相关信息披露。这也是在政府工作报告提出年内在全国实行“携号转网”后，给出了更为明确的时间表。

3月25日消息，中国信息通信研究院方面表示，在工信部指导下其已将虚拟运营商作为携号转网的调研选项，预计下半年启动三大运营商间携号转网，而转至虚拟运营商很可能要到明年。中国信通院携号转网工作相关负责人表示，目前据其了解，工信部预计在上半年将出携号转网具体意见，以及运营商间系统对接的标准和接口规则。

12月1日，中国信息通信研究院发布消息称，根据工信部对号码携带工作的整体部署，天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）各运营企业于12月1日推出新业务受理流程。